كثر الحديث في الفترة الاخيرة عن تعطل المشاريع العمومية في عدد من الجهات، حيث أكد رئيس الجمهورية في اكثر من مناسبة ضرورة حلحلة المشاكل المتعلقة بالمشاريع العمومية الكبرى.
وشدد على ضرورة محاسبة كل من يثبت مسؤوليته على تعكيل المشاريع العمومية ومصالح المواطنين، وفق ما ورد في عدة بلاغات صادرة عن رئاسة الجمهورية.
ومن بين هذه المشاريع مشروع مدينة الاغالبة الصحية بالقيروان، التي بقيت حبر على ورق منذ سنوات.
ويذكر أن المشروع لم ينفذ رغم مرور 4 سنوات من استكمال الدراسات الأولية وإعلان الرئيس يوم 10 جويلية 2020 عن المرور إلى المرحلة الثانية من إنجازه.
صدور أمر رئاسي
صدر يوم الجمعة 26 أكتوبر 2024 بالرائد الرسمي أمر رئاسي، يتعلّق بإحداث مؤسسة مدينة الأغالبة الطبية بالقيروان وبضبط تنظيمها الإداري والمالي وطرق تسييرها.
ونص الفصل الاول من الامر، على اعطاء مؤسسة مدينة الأغالبة الطبيّة بالقيروان، ومقرّها القيروان، صفة مؤسسة عمومية، لا تكتسي صبغة إدارية، وتتمتع بالشخصية القانونية وبالاستقلالية، وتخضع للإشراف المزدوج للوزارة المكلفة بالتجهيز والوزارة المكلفة بالصحة، على أن يتم لاحقا ضبط النظام الأساسي الخاص بأعوانها بمقتضى أمر.
كما تتولى مؤسسة المدينة الطبية القيام بعدة مهام تشمل، خاصة، إنجاز مختلف الدراسات ومخططات التهيئة الخاصة بالمدينة الطبية والمتعلقة بالبنية الأساسية وبمكونات المشروع وتطويره وإنجاز أشغال البنية الأساسية الخاصة بها والتعريف بمكوناتها والتسويق لها واستقطاب الاستثمار وتشجيع المؤسسات على الانتصاب في فضاءاتها.
واشار الأمر الى أن هذه المؤسسة ستقوم باستغلال أو بناء واستغلال المدينة الطبية أو جزء من الفضاءات المكونة لها وذلك وفقا للمواصفات العالمية في المجال ووضع الفضاءات على ذمة الباعثين في المجالات الطبية وشبه الطبية والصيدلانية والأنشطة المرتبطة بها وغيرها لبعث مشاريع مجددة قوامها التكنولوجيا الحديثة بمقابل.
ويعهد لهذه المؤسسة التنسيق بخصوص استغلال وتعهد الفضاءات والتجهيزات المشتركة وصيانتها وضمان حسن استغلال الفضاءات المشتركة واحتضان أصحاب المشاريع التكنولوجية أو الخدماتية المجدّدة داخل المدينة وتأطيرهم ومساعدتهم على القيام بأنشطتهم.
كما ستقوم بإنجاز دراسات ذات صبغة استشرافية تتعلق بتحفيز الاستثمار في المجالات الطبية والصيدلانية بالمدينة الطبية وتعزيز اليقظة التكنولوجية في المجالات ذات العلاقة باختصاصات المدينة الطبية وتدعيم وتركيز البيئة التكنولوجية الحاضنة للتجديد والابتكار في مجال اختصاصات المدينة الطبية.
وتضطلع هذه المؤسسة بالتكوين والتأهيل ودعم ومواكبة التحول الرقمي للمؤسسات المنتصبة بالمدينة الطبية واقتناء العقارات قصد إعدادها لانتصاب المشاريع ذات الصلة بمهام مؤسسة المدينة الطبية ودعم التعاون والتبادل مع الأقطاب والمدن المماثلة والمؤسسات الجامعية ومراكز البحث والتجديد التكنولوجي وطنيا وعالميا.
ومن ضمن المهام الموكولة لمؤسسة مدينة الأغالبة الطبية، انجاز كل العمليات المالية والعقارية والصناعية والتجارية والعمليات المتعلقة بالمنقولات والمرتبطة بصفة مباشرة أو غير مباشرة بمهام المؤسسة وكل العمليات الأخرى المماثلة.
وضبط الباب الثاني من الأمر التنظيم الإداري للمؤسسة المحدثة، التي سيقوم بتسييرها مجلس إدارة يرأسه رئيس مدير عام، ويتركب المجلس من ممثلين عن الوزارات المكلفة بالدفاع الوطني، الصحة ، المالية ، التنمية والاستثمار، الصناعة ، التعليم العالي والبحث العلمي، تكنولوجيات الاتصال، التجهيز، أملاك الدولة والشؤون العقارية، والبيئة بالإضافة إلى عضوين يتم اختيارهما من قبل الوزير المكلف بالصحة من بين الشخصيات ذات الكفاءة في المجالات الطبية وشبه الطبية والصيدلانية.
ويتم تعيين أعضاء المجلس بقرار مشترك من الوزير المكلف بالتجهيز والوزير المكلف بالصحة باقتراح من الوزارات المعنية، وذلك لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرتين على أقصى تقدير.
مجلس وزاري حول المشاريع المعطلة
تناول مجلس الوزاراء، المنعقد يوم الخميس 24 أكتوبر 2024، بإشراف رئيس الجمهورية قيس سعيّد، تداول في عدد من مشاريع الأوامر من بينها، على وجه الخصوص، مشروع أمر يتعلق بإحداث مؤسسة مدينة الأغالبة الطبية بالقيروان وبضبط تنظيمها الإداري والمالي وطرق تسييرها، إلى جانب مشروع أمر آخر يتعلق بضبط الصيغ والإجراءات الخاصة بإنجاز المشاريع العمومية الكبرى.
وتطرق المجلس تعطل عمل عديد المرافق العمومية.
وأكد رئيس الجمهورية على ضرورة تأمين سيرها العادي وتوفير الخدمات لمنظوري الإدارة في أفضل الظروف مع اتخاذ الإجراءات القانونية ضدّ كل من يُعطّل سيرها، وفق بلاغ بلاغ لرئاسة الجمهورية.
وشدّد على أن الشعب التونسي حَسَم أمره ومن لا يتحمل المسؤولية كاملة بل ومن لا يتفانى في عمله لن يبقى دون جزاء.
مشروع معطل منذ حوالي 5 سنوات
تعطل مشروع مدينة الاغالبة الطبية منذ سنة 2020، وبقي محصور في مجرد باب وضع على الارض المخصصة لانجاز المشروع.
وأكد رئيس الجمهورية في تصريح سابق ان عملية التعطيل انطلقت منذ 2020، مشيرا إلى أن بعض الدوائر مازالت تعمل مع جهات داخلية وأجنبية حتى لا تنطلق أعمال إنجازه.
وقد أقر مجلس وزاري المضيق في نهاية أشغاله إحداث شركة خفية الاسم ذات المساهمة العمومية تسمى “شركة مدينة الأغالبة الطبية بالقيروان” والتي ستتولى إنجاز مختلف الدراسات، وأشغال البنية التحتية، والتعريف والتسويق لمكونات المدينة الطبية، واستغلال الفضاءات المكونة لها، وذلك تحت إشراف وزارة التجهيز والإسكان.
مشروع مهم.. 42 الف موطن شغل
وأكد رئيس الحكومة السابق أحمد الحشّاني، خلال اشرافه على مجلس وزاري، أهمية الطّابع الاقتصادي والاجتماعي والعلمي لهذا المشروع النموذجي وطنيا وقاريا.
وأشار إلى دوره المحوري في تنمية المناطق المجاورة له وفي إعطاء قدرة تنافسية في عدة مجالات على غرار الخدمات الصحية والصناعات ذات الصلة والسياحة العلاجية.
وافاد بإمكانية توفير المشروع لحوالي 42000 موطن شغل، إلى جانب خلق أسواق جديدة لتصدير المنتجات المبتكرة في المجال الصحي.
ويذكر أن مشروع مدينة الاغالبة الطبية بالقيروان سيتم انجازه على أرض تمسح 553 هك بمعتمدية منزل المهيري من ولاية القيروان.
مكونات المشروع
يتكونمشروع مدينة الأغلبة الطبية من عدة فضاءات بين الخدمات الصحية والجامعية والصناعية خاصة في القطاع الصحي والسياحية والثقافية والترفيهية والرياضية والسكنية .
ويضم مساكن فردية وشقق على مساحة 53 هك، حيث سيتم انجاز 100 مسكن و1000 شقة.
كما يشمل مقرات لمؤسسات الخدمات العمومية والإدارية والأمنية وفضاء لإنتاج الطاقات المتجددة على مساحة تبلغ 20 هك.
ويشمل انجاز مركز لجمع ومعالجة النفايات العادية والاستشفائية.
ويضم المركز الطبي الجامعي 13 مركز طبي مختص بطاقة استيعاب 400 سرير ومركز للأمراض النفسية ومركز التوحد ومركز المساعدات الطبية الطارئة ومصحة عسكرية متعددة الاختصاصات ونزل خاص بالمرضى وعائلاتهم.
تمويلات المشروع
حدد حجم لاستثمارات لهذا المشروع الطبي ب1.2 ملاير دولار، جزء منها عبر هبات ولكن الجزء الأكبر عن طريق الاستثمارات الخارجية، وفق ما أكدته وزيرة التجهيز والإسكان سارة الزعفراني الزنزري.
واكد سفير المملكة العربية السعودية بتونس عبد العزيز بن علي الصقر أن انطلاق أشغال بناء المستشفى الجامعي الملك سلمان بن عبد العزيز الجامعي بالقيروان خلال شهر سبتمر.
وقال إنّ هذا المشروع تأخّر لكنه أتى في وقت مناسب والسعودية حريصة على دعم وتنمية إستقرار تونس، وفق تعبيره.
ويُذكر أنّه تمّ توقيع جملة من مذكرات التفاهم والاتفاقيات بين تونس والسعودية على هامش انعقاد أشغال الدورة التاسعة للجنة المشتركة التونسية السعودية في جويلية 2017، من بينها هبة لتمويل مشروع إنشاء وتجهيز مستشفى الملك سلمان بن عبد العزيز الجامعي في ولاية القيروان بقيمة 85 مليون دولار.
الصين تبحث انجاز المشروع
أدت وزيرة التجهيز والإسكان سارة الزعفراني الزنزري في جوان 2024 زيارة عمل إلى ولاية القيروان رفقة الوزير المستشار لدى رئيس الجمهورية السابق ووزير الصحة الحالي مصطفى الفرجاني إلى جانب وفد صيني.
وتحولوا إلى معتمدية منزل المهيري وبالتحديد إلى الضيعة الفلاحية المزمع تحويلها إلى مدينة صحية.
وقدّمت الوزيرة عرضا لمكونات وخصائص المدينة الصحية إلى الوفد الصيني مع حضور عدة إطارات جهوية ومحلية وتعزيزات أمنية مكثفة.
واعتبر الفرجاني مدينة الاغالبة الطبية بالقيروان مشروعا رائدا ويحتوي على عدة فضاءات صحية وسكنية وثقافية وجامعية وتربوية وسيساهم في تغيير المنوال التنموي للبلاد عامة والقيروان خاصة.
و جاءت هذه الزيارة بعد 5 أيام من زيارة الدولة التي اداها رئيس الجمهورية إلى جمهورية الصين الشعبية، بتاريخ 28 ماي 2024 ، والقيام باتفاق الشراكة الاستراتيجية بين تونس والصين.
وعبر ،نائب رئيس مجلس الدولة الصيني دينغ شيويه شيانغ ، على هامش لقاءه برئيس الحكومة السابق كمال المدّوري في سبتمبر 2024 في بيكين عن رغبتهم في اتمام المشاريع المبرمجة في تونس على غرار جسر بنزرت، ومحطة توليد الطاقة الشمسية والفطوضوئية، هذا اضافة الى توسعة مستشفى صفاقس الجامعي وإنشاء مستشفى علاج الأورام بقابس.
وشدد على أن الصين تولي اهتماما بالغا لانجاز المدينة الصحية بالقيروان، داعيا الى انجاز دراسات الجدوى لهذا المشروع الهام.
