يعتبر قطاع الحبوب الذي يوفر سبل العيش لنحو 250 ألف مزارع في تونس ويستخدم 50٪ من القوى العاملة الزراعية. وفقًا لأحدث البيانات من وزارة الفلاحة وموارد المياه والصيد البحري ، يتطلب القطاع حوالي 2.5 مليون يوم عمل في السنة.
تستغل الحبوب حوالي 1.2 مليون هكتار مما يمثل ثلث المساحة الزراعية المزروعة. ويُقدّر الاحتياج السنوي للحبوب بحوالي 36 مليون قنطار (قمح صلب وقمح لين وشعير). ويشكل منتجو الحبوب 5٪ فقط من إجمالي المزارعين وهم من الفلاحين الكبار الذين يمتلكون أكثر من 50 هكتارًا.
تغطي الإنتاج المحلي بين 60 و 70٪ من الاحتياجات من القمح الصلب و 5٪ من الاحتياجات من القمح اللين. كما يمثل حجم واردات الحبوب 50٪ من استيرادات الأغذية ، مما يؤدي إلى عجز في الميزان التجاري الغذائي.
تشكل الزراعات الكبرى حوالي 36٪ من المساحة الزراعية الإجمالية ، أي حوالي 1.6 مليون هكتار. بينما تشكل المساحات المروية فقط 8٪ من المساحة الزراعية الإجمالية للحبوب ، حيث يتم ري حوالي 50٪ منها بالكامل والباقي يتم ريه كملحق.
تتعرض بعض الأراضي المخصصة لزراعة الحبوب لعوامل قد تقلل من إمكانية الإنتاج ، مثل التعرض للتصحر والتغير المفرط وانخفاض الخصوبة ونقص الموارد العضوية. وتعتبر مساحات الشعير الأكثر تضررًا بسبب نقص الأمطار ، حيث يكون نسبة التضرر في المساحات المخصصة لزراعة الشعير أكبر من بقية الأصناف الأخرى.
شهدت واردات الحبوب زيادة ملحوظة خلال السنوات الأخيرة ، حوالي 10-30٪ للقمح الصلب و 70٪ للقمح اللين و 15-40٪ للشعير. تسهم الحبوب بنسبة كبيرة في تلبية احتياجات البلاد.
بلغت الطاقة الإجمالية للتجميع لدى المختلفين حوالي 7.2 مليون قنطار ، توزعت بين المجاميع المشاركة في نشاط التجميع. يقدر سعة التخزين الوطنية المستغلة بحوالي 15.5 مليون قنطار ، توزعت بين طاقات التجميع (7.2 مليون قنطار بنسبة 46٪) وطاقات التخزين (8.34 مليون قنطار).
تركز الاستراتيجية الجديدة لتطوير قطاع الحبوب في تونس بحلول عام 2035 ، التي أعدتها وزارة الفلاحة ، على فتح آفاق جديدة في ظل التحديات الصعبة التي يواجهها القطاع على ثلاث مراحل (2023-2035).
سوف تشهد هذه المراحل فترة انتقالية مدتها 4 سنوات لإعادة إحياء القطاع العام والقيام بالإصلاحات اللازمة في الفترة من 2024 إلى 2027 ، وفترة الاستقرار من 2027 إلى 2030 ، وفترة التوسع وضمان الاستدامة من 2030 إلى 2035.
تهدف الاستراتيجية إلى تحقيق أهداف كمية بالنسبة للمساحة المبذورة ، والتي تبلغ 1.2 مليون هكتار ، بما في ذلك 550 ألف هكتار من القمح الصلب و 500 ألف هكتار من الشعير و 100 هكتار من القمح اللين و 50 ألف هكتار من التريتيكال.
تطمح الاستراتيجية أيضًا إلى تطوير الإنتاج المحلي وتحسين نسبة التغطية ، حيث يصل المستوى الأدنى إلى 8 مليون قنطار والمستوى الأعلى إلى 25 مليون قنطار.
من بين الأهداف الأخرى المحددة في إطار الاستراتيجية الجديدة لتطوير قطاع الحبوب ، تشمل تطوير الإنتاجية المستدامة للحبوب وتمويل المشاركين وتطوير سلاسل القيمة في منظومة الحبوب والاستكشاف والابتكار ، بالإضافة إلى تطوير البيئة الاقتصادية والاجتماعية لمنظومة الحبوب (تقليل تشتت الملكية وتنظيم المزارعين ومراجعة قوانين الاستثمار وتعزيز التشغيل في القطاع الزراعي).